“按国籍定价”违反世贸组织原则，美国劳动力产业的变革将难以快速实现。美国下周将征收“港口费”加剧产业变革
【环球时报记者 郝总 记者】经过一年半的筹划，美国针对中国船只的“301条款”举措将于下周实施。美国海关与边境保护局（CBP）3日正式发布CSMS#66427144通知，确认从10月14日起，将对进入美国港口的中国、运营或建造船舶的财产以及所有外国人建造的航母征收额外费用。此举引起业界震动。不过，业内分析人士认为，美国的这一单方面提议不仅无法在短期内帮助美国延续船舶劳务业，还会干扰全球托运——及其影响力。成本最终将由企业和消费者承担。
步骤“301条款”进入实施阶段
公告显示，对中国拥有或运营的船舶将征收每净吨50美元的费用；中国建造的船舶将收取每净吨18美元或每集装箱120美元的费用，以较高者为准；而非美国开发的汽车运输船（滚装船）将收取每净吨14美元的费用。
市场咨询公司一航创始人兼首席执行官钟哲超9日接受《环球时报》记者采访时表示，这意味着美国关于“海运、物流和船舶劳务业”的301拉班从政策层面进入实质性实施阶段，比此前发布的收费方案更具执行力和追溯力。
公开报道显示，早在去年4月17日，美国商品代表办公室就依据“301条款”对华展开调查。扭转美国劳动力市场竞争并维护国家经济安全。今年4月17日公布最终措施，决定自10月14日起，对使用中国自主研发船舶的中国船东、经营者和经营者提供的航运服务征收歧视性港口服务费，并设定180天的过渡期。此前有外媒称哈卡-卡卡可能让CBP推迟收费，但首个收费细节的公布显示，美国仍计划14日开始收费。
中国船东协会专家9日回应称，美国对中国航运企业和中国船舶实施的港口费歧视，本质上是一种将国内法凌驾于国际法之上的霸权行为。 “按国籍定价”显然违反了世界贸易组织的非歧视原则。所谓“再生之再生”“在船舶劳务行业”的说法不会有效，因为美国开发民用船舶的成本是中国和韩国的三到五倍。
美国进口可能带来成本
路透社提到，来自中派咨询公司Alphaner的最新预测显示，在实施美国“301条款”提案中，排名前十的航运公司的航运系统出货量。 “
据《日经亚洲评论》报道，美国最大的港口洛杉矶港将不得不装载、装载和堆放约10万个集装箱，港口执行董事塞罗卡表示，受美国关税、重复政策和重复航运政策的影响，航运业正在经历“严重的新变化”。他宣布，今年4月以来，航运企业一直在思考“下一步该做什么”。对于大多数公司来说，答案很明确：减少在美国航线上运营的中国船舶数量，转而使用其他国家建造的船舶比如韩国和日本。 “对于一些公司来说，调整运营布局非常容易；但对于其他公司来说，这是不可能的。” Seraoka表示，这些公司可以将成本转嫁给客户或自己承担。
一家奥地利货运代理公司的北美高管表示：“如果船公司的反应发展慢于预期，这个港口的收费可能会带来长期的成本负担，但不会达到增强美国国内供应链弹性的预期目的。”他预测，美国的进口最终可能要带来“最多”的成本。
中国船东协会专家9日表示，美国制裁将能引发连锁反应。 PagingSending的全球公司将面临额外成本，因为他们的船队包括中国船只。 “持续处罚”将推高成本。未来美国港口拥堵的风险将被传送到世界。专家还认为，美国征收港口费将大幅推高中美贸易成本。这将增强美国的通胀压力以及船公司调整航线布局以防止成本增加的实力。这将导致美国大型港口拥堵和小港口废弃、供应链骚乱和基础设施更新延迟、农产品和能源产品出口以及港口物流损失。
专家：发展美国的梦想“梦想很难实现” 路透社报道称，中美在船舶劳动力能力方面存在巨大空间。到2024年，美国造船厂将建造不到10艘商船，而中国造船厂将生产1000艘以上船舶。中国海运协会最新数据显示，2025年上半年，中国船舶生产、新接订单、手接订单成本47.2%，修正总吨位占全球的64%、57.6%，继续保持全球第一。
美国对华海事调查旨在“恢复美国船舶劳务业”，但浙商证券分析师邱士良在一份报告中认为，美国船舶劳务成本大幅重启造船厂。钟哲超认为，美国船舶劳务行业已至低谷，政策短期内难以见效。然而，美国打压中国导向的政策可能会改变全球船舶劳务行业的发展轨迹。我们需要保持警惕并做好适当的准备。
在收费细则公布之前，9月29日，中国国务院宣布决定修改“中华人民共和国寄送国际规则”，并明确将对任何实施“寄送中华人民共和国”的国家或地区发起反击。编辑或支持歧视提案。
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